Пожертвования
Декабрь:
2 826 869
руб.

Социальные вопросы

«Электронный журнал «Азбука права», 13.11.2018

Определение многодетной семьи

Законодательством субъектов РФ установлены критерии отнесения семей к многодетным. Например, в г. Москве многодетной признается семья, в которой родились и (или) воспитываются трое и более детей, в том числе усыновленные, а также пасынки и падчерицы, до достижения младшим из них возраста 16 лет, а учащимся в образовательном учреждении, реализующем общеобразовательные программы, — 18 лет. Среди многодетных семей выделяются многодетные малообеспеченные семьи — это семьи, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленной Правительством Москвы в расчете на душу населения (п. 1 Указа Президента РФ от 05.05.1992 N 431; ст. 2 Закона г. Москвы от 23.11.2005 N 60).

КАК ОФОРМИТЬ УДОСТОВЕРЕНИЕ МНОГОДЕТНОЙ СЕМЬИ?

Определение категорий семей, которые относятся к многодетным и нуждаются в дополнительной социальной поддержке, отнесено к компетенции субъектов РФ (п. 1 Указа Президента РФ от 05.05.1992 N 431).

Так, в г. Москве многодетной семьей признается семья, в которой родились и (или) воспитываются трое и более детей (в том числе усыновленные, а также пасынки и падчерицы) до достижения младшим из них возраста 16 лет, а обучающимся в образовательном учреждении, реализующем общеобразовательные программы, — 18 лет. В составе многодетной семьи не учитываются дети, находящиеся на полном государственном обеспечении, и дети, в отношении которых родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах (ч. 1 ст. 2 Закона г. Москвы от 23.11.2005 N 60).

Для оформления удостоверения многодетной семьи в г. Москве рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Подготовьте документы для получения удостоверения многодетной семьи

Заявителем на получение удостоверения многодетной семьи может выступать один из родителей, а также усыновитель, опекун (попечитель), мачеха, отчим из числа граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих место жительства в г. Москве (п. 2.5 Административного регламента (Приложение N 17), утв. Постановлением Правительства Москвы от 03.07.2012 N 301-ПП).

Для получения удостоверения необходимо подготовить следующие документы (п. 2.8 Административного регламента):

  1. Запрос (заявление)на оформление удостоверения многодетной семьи г. Москвы.
  2. Документ, удостоверяющий личность заявителя и содержащий сведения о его месте жительства в г. Москве. В случае отсутствия такой информации в указанном документе — иной документ, содержащий сведения о месте жительства в г. Москве.
  3. Документ, удостоверяющий личность второго родителя (при наличии) и содержащий сведения о его месте жительства в г. Москве. В случае отсутствия такой информации в указанном документе — иной документ, содержащий сведения о месте жительства в г. Москве.
  4. Свидетельства о рождении детей или документы, подтверждающие факт рождения и регистрации детей (в случае рождения ребенка на территории иностранного государства).
  5. Документ, содержащий сведения о месте жительства в г. Москве детей, а именно один из следующих:

— единый жилищный документ;

— домовая книга или выписка из домовой книги;

— копия финансово-лицевого счета нанимателя жилого помещения;

— справка, выданная организацией, имеющей жилищный фонд на праве хозяйственного ведения либо на праве оперативного управления (ЖК, ЖСК, ТСЖ, общежития и т.д.).

Примечание. Заявитель имеет право представить иные документы, подтверждающие место жительства в г. Москве детей.

  1. Свидетельство об установлении отцовства (при необходимости).
  2. Вступившее в законную силу решение суда об усыновлении (удочерении) ребенка (детей) либо свидетельство об усыновлении (удочерении).
  3. Фотографии обоих или единственного родителя размером 3 x 4 см.
  4. Справка об обучении в образовательной организации, реализующей основные общеобразовательные программы (на детей в возрасте от 16 до 18 лет).
  5. Документ, подтверждающий факт отсутствия второго родителя (в случае обращения в качестве заявителя единственного родителя), а именно один из следующих документов:

— справка об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце (матери) ребенка;

— свидетельство о смерти второго родителя;

— свидетельство о расторжении брака;

— вступившее в законную силу решение суда о признании второго родителя безвестно отсутствующим.

  1. При наличии у супругов детей от предыдущих браков и (или) детей, рожденных до вступления в брак, заявитель дополнительно представляет один из следующих документов:

— свидетельство о заключении брака;

— свидетельство о смерти второго родителя;

— свидетельство о расторжении брака;

— вступившее в законную силу решение суда о передаче ребенка (детей) на воспитание одному из родителей.

Примечание. Заявитель вправе представить иные документы для подтверждения права на получение удостоверения многодетной семьи.

  1. Решение (выписка из решения) об установлении над несовершеннолетним опеки (попечительства).
  2. Оригинал и (или) заверенная копия документа, подтверждающего изменение фамилии, и (или) имени, и (или) отчества, при их несоответствии в других представляемых документах, в том числе документе, удостоверяющем личность заявителя (второго родителя).

Этот перечень документов является исчерпывающим (п. 2.8.13 Административного регламента).

Документы, указанные в п. п. 451213, а также свидетельство о смерти второго родителя, свидетельство о расторжении брака и свидетельство о заключении брака, указанные в п. п. 10 и 11, заявитель вправе представить по собственной инициативе. Если он не представит эти документы, Управление социальной защиты населения г. Москвы самостоятельно запросит их в порядке межведомственного взаимодействия с соответствующими организациями или получит через Базовый регистр (п. 2.8 Административного регламента).

Шаг 2. Обратитесь в Управление социальной защиты населения г. Москвы

Вам необходимо обратиться в Управление социальной защиты населения г. Москвы по месту жительства непосредственно или через МФЦ г. Москвы (п. 2.3 Административного регламента; п. 22.7 Приложения N 1 к Постановлению Правительства Москвы от 23.04.2014 N 219-ПП).

Заявитель может заполнить интерактивную форму заявления (запроса) и подать его с приложением электронных образцов документов через Интернет (п. 2.9 Административного регламента).

В приеме документов откажут, если заявитель представил неполный комплект необходимых документов, если документы не соответствуют установленным требованиям или содержат противоречивые сведения, а также если запрос подало неуполномоченное лицо. Других оснований для отказа в приеме документов нет (п. 2.12 Административного регламента).

Шаг 3. Получите удостоверение многодетной семьи или отказ в выдаче удостоверения при наличии для этого оснований

Если заявитель представил полный комплект документов, то удостоверение многодетной семьи оформят и выдадут в день обращения. Если заявитель представил только необходимые документы и Управление социальной защиты г. Москвы будет в порядке межведомственного взаимодействия обращаться в соответствующие органы, то удостоверение многодетной семьи оформят и выдадут в течение семи рабочих дней (п. 2.28.1 Административного регламента).

Решение об отказе в выдаче удостоверения должно содержать причины отказа. В случае принятия такого решения заявителю выдается его копия со всеми представленными документами с указанием порядка обжалования (п. 3.25, разд. 5 Административного регламента).

Управление социальной защиты г. Москвы может направить отказ в выдаче удостоверения многодетной семьи в форме электронного документа через Интернет (п. 2.14 Административного регламента).

Удостоверение многодетной семьи оформляется и выдается бесплатно (п. 2.27 Административного регламента).

КАКИЕ ВЫПЛАТЫ ПОЛОЖЕНЫ ПРИ РОЖДЕНИИ ТРЕТЬЕГО РЕБЕНКА?

При рождении третьего ребенка родители имеют право на единовременное пособие при рождении, а также на ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Дополнительные выплаты могут быть предусмотрены региональным законодательством.

Единовременное пособие при рождении ребенка

Пособие выплачивается одному из родителей (лицу, его заменяющему) независимо от уровня доходов. Размер пособия с 01.02.2018 составляет 16 759,09 руб. (ст. ст. 3, 4.2, 11, 12 Закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ; п. 1 Постановления Правительства РФ от 26.01.2018 N 74).

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет

Пособие выплачивается ежемесячно до достижения ребенком возраста полутора лет. Получателем пособия может быть, в частности, любой из родителей или иной родственник, подлежащие обязательному социальному страхованию, фактически осуществляющие уход за ребенком и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком. По общему правилу размер пособия составляет 40% от среднемесячного заработка, но не менее установленного законом минимума в 6 284,65 руб. (ст. ст. 3, 4.2, 13 — 15 Закона N 81-ФЗ; п. 1 Постановления N 74).

Региональные выплаты в г. Москве

При рождении третьего ребенка в г. Москве можно получить единовременную компенсационную выплату, ежемесячное пособие, а также дополнительное единовременное пособие, если вы относитесь к молодой семье (Законы г. Москвы от 03.11.2004 N 67, от 23.11.2005 N 60, от 30.09.2009 N 39; Приложение 1 к Постановлению Правительства Москвы от 31.10.2017 N 805-ПП; Положение, утв. Постановлением Правительства Москвы от 06.04.2004 N 199-ПП; Положение, утв. Постановлением Правительства Москвы от 28.12.2004 N 911-ПП).

Справка. Размеры денежных выплат в связи с рождением ребенка в г. Москве

В связи с рождением в 2018 г. третьего ребенка московским родителям положены, в частности, следующие выплаты:

Вид денежной выплаты Условия назначения Размер
Единовременная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с рождением ребенка

(п. 2 ч. 1ч. 459 ст. 6Закона N 60; п. 1.1.3.2Приложения к Постановлению N 805-ПП)

Право на данную выплату имеет один из родителей. В случае рождения двух и более детей выплата полагается на каждого ребенка 14 500 руб.
Ежемесячное пособие на ребенка (п. 1 ч. 1 ст. 7Закона N 60; ч. 1 ст. 3Закона N 67; п. 4 Положения N 911-ПП; п. п. 1.2.1.1.1.1,1.2.1.1.1.2 Приложения к Постановлению N 805-ПП) Предоставляется семьям, уровень имущественной обеспеченности которых не превышает установленный уровень и имеющим среднедушевой доход ниже величины московского прожиточного минимума на душу населения 10 000 руб.

15 000 руб. — одиноким родителям либо если второй родитель не платит алименты или проходит военную службу по призыву

Дополнительное единовременное пособие в связи с рождением ребенка молодым семьям (п. 4 ч. 1ч. 10 ст. 6 Закона N 60; п. 3 ч. 2 ст. 23 Закона N 39; п. п. 1.12.1 Положения, утв. Постановлением N 199-ПП) Выплачивается при условии, если оба родителя (единственный родитель) не достигли 30 лет 10 прожиточных минимумов на душу населения в г. Москве

Обратите внимание!

Государственные пособия, а также иные выплаты и компенсации в связи с рождением ребенка не облагаются НДФЛ. Также работающие родители имеют право на получение стандартного налогового вычета на детей (п. п. 12.1 ст. 217пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ).

КАКИЕ СУЩЕСТВУЮТ ЛЬГОТЫ ДЛЯ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ?

В г. Москве многодетной признается семья с тремя и более детьми. Многодетные семьи имеют право на бесплатные лекарства и проезд городским транспортом; компенсацию расходов на оплату жилья, коммунальных услуг и приобретение детских товаров; льготу по транспортному налогу; предоставление земельного участка и некоторые другие льготы.

Виды социальных гарантий многодетным семьям

Социальные гарантии могут предоставляться в денежном и натуральном виде. При этом количество детей влияет на виды социальных гарантий и их размер.

К социальным гарантиям многодетным семьям, в частности, относятся следующие.

  1. Денежные выплаты, предоставление льгот и оказание натуральной помощи

Виды и порядок предоставления денежных выплат, льгот и натуральной помощи многодетным семьям регулируются региональным законодательством.

Так, в г. Москве многодетным семьям установлены следующие виды поддержки (п. 3 ч. 1 ст. 6, ст. ст. 7, 18, 19, 29, 31 Закона г. Москвы N 60; п. п. 1.1.4, 1.3, 1.5.3.1 Приложения 1 к Постановлению Правительства Москвы от 31.10.2017 N 805-ПП, далее — Приложение; Положение, утв. Постановлением Правительства Москвы от 28.07.2009 N 678-ПП):

1) ежемесячные компенсационные выплаты, в частности, на возмещение расходов по оплате за жилье, коммунальные услуги и пользование телефоном, на приобретение детских товаров;

2) ежегодные компенсационные выплаты, в том числе к Международному дню семьи и Дню знаний, а также на приобретение комплекта детской одежды для посещения занятий на период обучения;

3) натуральная помощь и предоставление определенных льгот, в частности бесплатное предоставление продуктов детского питания на детей до семи лет, обеспечение лекарственными препаратами детей до 18 лет и матерей, родивших и воспитавших 10 и более детей, проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси и маршрутного такси) детей до 16 лет (обучающихся — до 18 лет), а также одного из родителей в многодетной семье;

4) единовременная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с рождением (усыновлением) одновременно трех и более детей;

5) единовременная выплата родителям (усыновителям), награжденным Почетным знаком «Родительская слава города Москвы».

Справка. Размеры денежных выплат многодетным семьям в г. Москве в 2018 г.

Московским многодетным семьям положены, в частности, следующие выплаты:

Денежная выплата Условия предоставления Размер в 2018 г.
Ежемесячная компенсационная выплата на возмещение роста стоимости продуктов питания (п. 4 ч. 1 ст. 12Закона N 60; п. 1.5.3.1Приложения) На детей до 3 лет 675 руб.
Ежемесячная компенсационная выплата за пользование телефоном (ст. 17.2 Закона N 60; п. 1.3.9 Приложения) Устанавливается одному из родителей до достижения младшим ребенком возраста 18 лет 250 руб.
Ежегодная компенсационная выплата на приобретение комплекта детской одежды для посещения занятий на период обучения (ст. 19Закона N 60; п. 1.3.10Приложения) Полагается на период обучения в образовательных организациях, реализующих общеобразовательные программы 10 000 руб.
Единовременная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с рождением (усыновлением) одновременно трех и более детей (п. 3 ч. 1 ст. 6Закона N 60; п. 1.1.4Приложения) Право на данную выплату имеет один из родителей (усыновитель) 50 000 руб.
Единовременная выплата родителям (усыновителям), награжденным Почетным знаком «Родительская слава города Москвы» (Положение, утв. Постановлением N 678-ПП;п. 1.3.11 Приложения) Указанным почетным знаком награждаются родители (усыновители), постоянно проживающие в Москве не менее 10 лет и состоящие в браке, либо, в случае неполной семьи, один из родителей (усыновителей), по достижении их пятым ребенком возраста пяти лет 200 000 руб.
Ежемесячная компенсация на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни (ст. 11 Закона N 60;п. 1.3.1 Приложения) Устанавливается одному из родителей (усыновителю) на каждого ребенка до 18 лет 1 200 руб.

(семьям с 3 — 4 детьми)

1 500 руб.

(семьям с 5 и более детьми)

Ежемесячная компенсация на возмещение расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (ст. 17.1 Закона N 60; п. 1.3.8Приложения) Устанавливается одному из родителей независимо от получения семьей социальной поддержки по оплате за жилье и коммунальные услуги и количества жилых помещений до достижения младшим ребенком 18 лет 1 044 руб.

(семьям с 3 — 4 детьми)

2 088 руб.

(семьям с 5 и более детьми)

Ежемесячная компенсация на приобретение товаров детского ассортимента (ст. 13 Закона N 60; п. п. 1.3.2 — 1.3.3 Приложения) Полагается многодетным семьям, имеющим 5 и более детей до 18 лет, а также семьям с 10 и более детьми при наличии в семье хотя бы одного ребенка до 18 лет 1 800 руб.
Ежемесячная компенсационная выплата семьям, имеющим 10 и более детей (ст. 14 Закона N 60;п. 1.3.4 Приложения) Устанавливается одному из родителей (усыновителю) на каждого ребенка до 18 лет (на обучающегося по очной форме обучения — до 23 лет) 1 500 руб.
Ежемесячная компенсационная выплата многодетным матерям, родившим 10 и более детей и получающим пенсию (ст. 15 Закона N 60; п. 1.3.5Приложения) Выплата назначается независимо от вида получаемой пенсии 20 000 руб.
Ежегодная компенсационная выплата семьям, имеющим 10 и более детей, к Международному дню семьи (ст. 18 Закона N 60; п. 1.3.6 Приложения) Устанавливаются независимо от среднедушевого дохода семьи при наличии хотя бы одного ребенка до 18 лет 20 000 руб.
Ежегодная компенсационная выплата семьям, имеющим 10 и более детей, ко Дню знаний (ст. 18 Закона N 60;п. 1.3.7 Приложения) Устанавливаются независимо от среднедушевого дохода семьи при наличии хотя бы одного ребенка до 18 лет 30 000 руб.
  1. Налоговые льготы

Льготы по транспортному, земельному налогам и налогу на имущество могут устанавливаться региональным и местным законодательством. Например, от уплаты транспортного налога в г. Москве освобождается один из родителей (усыновителей) в многодетной семье — за одно транспортное средство, зарегистрированное на родителя (усыновителя) (ст. 356, п. 2 ст. 387, п. 2 ст. 399 НК РФ; п. 10 ч. 1 ст. 4 Закона от 09.07.2008 N 33).

Кроме того, количество детей в семье отражается на размере вычета по НДФЛ. Так, в отношении третьего и каждого последующего ребенка налоговый вычет составляет 3 000 руб. (пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ).

  1. Льготы по бесплатной стоянке (парковке) в Москве

В отношении одного автомобиля, зарегистрированного на одного из родителей (усыновителей) в многодетных семьях, в Москве предусмотрена бесплатная стоянка (парковка) на платных городских парковках при наличии парковочного разрешения многодетной семьи (п. п. 2.6, 5.2.1, 6.2Постановления Правительства Москвы от 17.05.2013 N 289-ПП).

  1. Бесплатное предоставление земельного участка

Предоставление земельного участка — это особый вид социальных гарантий. Граждане, имеющие трех и более детей, имеют право получить бесплатно земельный участок в случае и порядке, которые установлены органами государственной власти субъекта РФ (пп. 6 ст. 39.5 ЗК РФ).

В Московской области такая возможность предоставляется на основании Закона от 01.06.2011 N 73/2011-ОЗ. Для определения возможности и порядка приобретения земельного участка по общему правилу необходимо обратиться в администрацию муниципального образования по месту жительства.

В г. Москве предоставление садовых, огородных или дачных земельных участков, а также прием новых заявлений на предоставление таких земельных участков в настоящее время не осуществляются (Письмо Департамента городского имущества г. Москвы от 12.02.2016 N ДГИ-ЭГР-3685/16-1).

При этом взамен предоставления земельного участка в г. Москве многодетным семьям, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий либо в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на основании их заявления предоставляется компенсационная выплата для приобретения или строительства жилых помещений (п. п. 1.1, 1.2 Порядка, утв. Постановлением Правительства Москвы от 24.05.2016 N 271-ПП).

Компенсационная выплата предоставляется единоразово в размере нормативной стоимости жилого помещения и должна быть использована не позднее шести месяцев со дня принятия распоряжения о ее предоставлении (п. п. 1.5, 1.6 Порядка N 271-ПП).

Справка. Нормативная стоимость помещения

Нормативная стоимость жилого помещения определяется как произведение средней рыночной стоимости одного квадратного метра площади жилого помещения в крупнопанельных домах типовых серий и размера площади жилого помещения, определяемого в установленном порядке исходя из количества заявителей (ч. 58 ст. 31 Закона от 14.06.2006 N 29; п. 1.4 Порядка N 271-ПП).

  1. Бесплатный проезд на железнодорожном транспорте

Одному из родителей (единственному родителю) в многодетных семьях в Москве предоставляется право на бесплатный проезд на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении вне Малого кольца Московской железной дороги, в случае если родитель (п. 1.1 Постановления Правительства Москвы от 03.07.2018 N 637-ПП, п. 6 Приложения к Постановлению N 637-ПП):

— проживает в г. Москве;

— не имеет права на меры социальной поддержки (социальную услугу) по оплате проезда на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении на основании иных нормативных правовых актов РФ и Москвы.

Также один из родителей в многодетных семьях, проживающий в Москве, имеет право на бесплатный проезд на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении на Малом кольце Московской железной дороги в случае, если (п. 1.1 Постановления Правительства Москвы от 18.08.2016 N 515-ПП и п. 8 Приложения к нему):

— родитель имеет право на меры социальной поддержки по оплате проезда на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении;

— младший ребенок не достиг возраста 16 лет (обучающийся в образовательной организации, реализующей образовательные программы начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, — 18 лет).

  1. Предоставление оплачиваемого отпуска в удобное время

Работающим родителям, имеющим трех и более детей в возрасте до 12 лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время (ст. 262.2 ТК РФ).

Порядок получения социальной помощи

Для получения большинства социальных гарантий в г. Москве можно обратиться с заявлением и необходимыми документами как непосредственно в орган социальной защиты населения, так и в МФЦ или же через Интернет (см., например, п. 5 Положения о порядке назначения и предоставления денежных выплат семьям с детьми в городе Москве, утв. Постановлением Правительства Москвы от 24.01.2006 N 37-ПП).

Заявление на получение бесплатного обеспечения лекарственными препаратами подается на имя руководителя организации, осуществляющей первичную медико-санитарную помощь (п. 2 Положения, утв. Приказом Департамента здравоохранения г. Москвы от 22.05.2017 N 362).

Заявление на получение отдельных выплат можно подать только в электронном виде через Интернет.

Льготы и натуральная помощь предоставляются на основании удостоверения многодетной семьи (п. 1.3 Приложения 17 к Постановлению Правительства Москвы от 03.07.2012 N 301-ПП).

Обратите внимание!

Государственные пособия, а также иные выплаты и компенсации, выплачиваемые в соответствии с действующим законодательством, не облагаются НДФЛ (п. 1 ст. 217 НК РФ).

Официальный портал Мэра и Правительства Москвы — www.mos.ru

КАК ПОЛУЧИТЬ НАЛОГОВЫЙ ВЫЧЕТ ПО НДФЛ НА ДЕТЕЙ?

Родители, обеспечивающие ребенка, имеют право на стандартный вычет по НДФЛ. Размер вычета зависит от количества детей и других обстоятельств. Получить налоговый вычет можно у работодателя, представив заявление, и в налоговом органе, подав декларацию по форме 3-НДФЛ.

  1. Лица, имеющие право на вычет

Родители ребенка, на обеспечении которых он находится, имеют право ежемесячно получать стандартный вычет по НДФЛ (далее — вычет на детей).

Налоговый вычет позволяет уменьшить доход, облагаемый НДФЛ по ставке 13% (за исключением доходов от долевого участия в организации, а с 01.01.2018 также выигрышей в азартных играх и лотерее), на определенную сумму и уплатить налог в меньшем размере. Чтобы воспользоваться вычетом, вы должны иметь статус налогового резидента (п. 3 ст. 210, пп. 4 п. 1 ст. 218, п. 1 ст. 224 НК РФ; п. 1 ст. 1, ст. 2 Закона от 27.11.2017 N 354-ФЗ).

Справка. Налоговые резиденты

По общему правилу налоговыми резидентами признаются физлица, фактически находящиеся в РФ не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев (п. 2 ст. 207 НК РФ).

Вычет могут получать оба родителя одновременно. Кроме того, это право есть у супругов родителей, усыновителя, опекуна, попечителя, приемных родителей, супруга приемного родителя, на обеспечении которых находится ребенок. При этом супруги усыновителей, опекунов и попечителей ребенка права на вычет не имеют (пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ).

Не лишаются права на вычет родители, которые не состоят в браке, но официально платят алименты или иным образом обеспечивают ребенка.

  1. Ограничения по предоставлению вычета

При предоставлении вычета учитываются (абз. 5, 10, 11, 16, 17 пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ):

  1. Размер дохода родителя: вычет предоставляется ежемесячно до тех пор, пока доход (зарплата) родителя, исчисленный с начала года, не достигнет 350 000 руб. С месяца, в котором доход превысит эту сумму, вычет не предоставляется.
  2. Возраст ребенка: по общему правилу можно получать вычет на детей в возрасте до 18 лет включительно. Однако срок получения вычета продлевается до достижения ребенком 24 лет, если он является учащимся очной формы обучения, студентом, аспирантом, ординатором, интерном или курсантом.
  3. Инвалидность ребенка: вычет в повышенном размере предоставляется на учащегося очной формы обучения, аспиранта, ординатора, интерна, студента в возрасте до 24 лет, если он является инвалидом I или II группы.
  1. Размер вычета

Налоговый вычет предоставляется на каждого ребенка в размере, который зависит от количества детей в семье, а именно (абз. 1 — 10 пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ):

1 400 руб. — на первого ребенка;

1 400 руб. — на второго ребенка;

3 000 руб. — на третьего и каждого последующего ребенка.

12 000 руб. — на ребенка-инвалида для родителя, супруга (супруги) родителя, усыновителя и 6 000 руб. для опекуна, попечителя, приемного родителя, супруга (супруги) приемного родителя, вне зависимости от очередности рождения такого ребенка.

При этом размер стандартного вычета на ребенка-инвалида суммируется с размером вычета, который предоставляется на ребенка с учетом того, каким по счету ребенком в семье он является (п. 14 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.10.2015).

При определении размера вычета учитывается общее количество детей. Первый ребенок — наиболее старший по возрасту, вне зависимости от того, предоставляется на него вычет или нет (Письмо ФНС России от 23.01.2012 N ЕД-4-3/781@).

Пример. Определение размера вычета на детей

У налогоплательщика трое детей: два сына 17 и 25 лет и дочь 15 лет (инвалид второй группы). Налогоплательщик имеет право на получение ежемесячного налогового вычета по НДФЛ в размере 16 400 руб. (1 400 руб. на несовершеннолетнего сына и 15 000 руб. на дочь (3 000 руб. на третьего ребенка и 12 000 руб. на ребенка-инвалида)).

  1. Предоставление вычета в двойном размере

В двойном размере вычет может предоставляться (абз. 12, 15 пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ):

— единственному родителю (приемному родителю) по его заявлению до тех пор, пока он не вступит в брак. Месяц, в котором состоится бракосочетание, будет последним месяцем предоставления вычета в двойном размере. Родитель считается единственным, если второго родителя у ребенка нет по причине смерти, безвестного отсутствия или если в свидетельстве о рождении ребенка указан только один родитель. Не относится к таким случаям отсутствие зарегистрированного брака между родителями;

— одному из родителей, если второй родитель напишет заявление об отказе от получения налогового вычета;

— единственному усыновителю, опекуну, попечителю.

  1. Способы получения вычета

Получить налоговый вычет можно двумя способами — у работодателя и в налоговом органе. Рассмотрим поочередно каждый из них.

5.1. Получение вычета у работодателя

Чтобы получить налоговый вычет на детей, нужно обратиться к работодателю с заявлением и документами, подтверждающими право на вычет (п. 3 ст. 218 НК РФ).

Такими документами, в частности, являются (Письмо УФНС России по г. Москве от 26.12.2017 N 20-15/227433@):

— паспорт;

— свидетельство о рождении ребенка или об усыновлении (если ребенок был усыновлен). Для получения вычета в повышенном размере на третьего и каждого последующего ребенка понадобятся также свидетельства о рождении (об усыновлении) первых двух детей;

— свидетельство о регистрации брака;

— справка об установлении инвалидности (если ребенок — инвалид);

— справка из учебного заведения, в котором обучается ребенок (если ребенок старше 18 лет);

— документы, подтверждающие факт перечисления денежных средств на обеспечение ребенка (например, алиментов);

— справка жилищно-коммунальной службы о совместном проживании ребенка с родителем (родителями);

— заявление родителя о том, что претендующий на вычет второй родитель участвует в обеспечении ребенка. Это нужно, если родители не состоят в браке, но второй родитель обеспечивает ребенка, хотя и не уплачивает алименты.

Работодатель должен предоставить вычет с начала года вне зависимости от того, в каком месяце вы представили заявление и подтверждающие документы.

Примечание. При работе у нескольких работодателей вычет может быть предоставлен только у одного из них по выбору работника (п. 3 ст. 218 НК РФ).

Если вы устроились на новое место работы не с начала календарного года, для получения налогового вычета понадобится справка о полученных за этот год доходах по форме 2-НДФЛ, выданная вашим прежним работодателем (ст. 216, п. 3 ст. 218 НК РФ).

5.2. Получение вычета в налоговой инспекции

Если работодатель не предоставлял вам вычет или предоставил его в меньшем размере, то по окончании года вы можете обратиться за вычетом в налоговую инспекцию по месту вашего жительства (п. 4 ст. 218 НК РФ).

Для этого в инспекцию нужно подать:

— налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ за год, в котором вычет вам не был предоставлен или предоставлен в меньшем размере;

— справку о доходах за прошедший год по форме 2-НДФЛ;

— копии документов, подтверждающих право на вычет;

— заявление о возврате излишне уплаченного налога на ваш банковский счет.

Примечание. Заполнить декларацию можно с помощью бесплатной программы на сайте ФНС России.

Налоговая инспекция должна проверить декларацию и документы в течение трех месяцев со дня их представления (п. 2 ст. 88 НК РФ).

При подтверждении права на вычет и факта излишней уплаты НДФЛ соответствующая сумма переплаты подлежит возврату в течение месяца со дня получения вашего заявления о возврате налога или окончания камеральной проверки, если вы представили заявление вместе с декларацией (п. 6 ст. 78 НК РФ; Письмо ФНС России от 26.10.2012 N ЕД-4-3/18162@).

Официальный сайт Федеральной налоговой службы — www.nalog.ru

УСТАНОВЛЕНЫ ЛИ ЛЬГОТЫ ПО ТРАНСПОРТНОМУ НАЛОГУ

ДЛЯ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ?

Федеральное законодательство не предусматривает специальных льгот по транспортному налогу для многодетных семей. Такие льготы могут быть установлены региональным законодательством. В частности, в Москве от уплаты налога освобождается один из родителей в отношении одного транспортного средства.

Определение многодетной семьи

Определение категорий семей, которые относятся к многодетным и нуждаются в дополнительной социальной поддержке, отнесено к компетенции субъектов РФ (п. 1 Указа Президента РФ от 05.05.1992 N 431).

В разных субъектах РФ разные критерии отнесения семей к многодетным. Например, в г. Москве многодетной признается семья, в которой родились и (или) воспитываются трое и более детей, в том числе усыновленные, а также пасынки и падчерицы, до достижения младшим из них возраста 16 лет, а учащимся в образовательном учреждении, реализующем общеобразовательные программы, — 18 лет. В Московской области под многодетной понимается семья, воспитывающая трех или более несовершеннолетних детей (ч. 1 ст. 2 Закона г. Москвы от 23.11.2005 N 60; п. 1 ст. 26.8 Закона Московской области от 24.11.2004 N 151/2004-ОЗ).

Федеральная льгота по транспортному налогу

Федеральное законодательство не предусматривает отдельных льгот по транспортному налогу для многодетных семей. В то же время родители (законные представители) в многодетной семье, владеющие транспортными средствами (далее — ТС) с разрешенной максимальной массой свыше 12 тонн, которые зарегистрированы в реестре транспортных средств системы взимания платы (система «Платон»), на общих основаниях могут воспользоваться федеральной налоговой льготой.

Льгота по транспортному налогу предоставляется в размере платы за год (начиная с 01.01.2015) в счет возмещения вреда, причиняемого большегрузом автодорогам, если данная плата составляет не менее суммы исчисленного за этот год транспортного налога. Если же сумма налога превышает размер указанной платы, льгота предоставляется путем уменьшения суммы налога на размер платы (п. п. 1, 2 ст. 361.1 НК РФ; п. 3 ст. 2Закона от 03.07.2016 N 249-ФЗ).

Региональные льготы по транспортному налогу

Льготы по транспортному налогу также могут быть предусмотрены на региональном уровне законами субъектов РФ (п. 3 ст. 12, п. 3 ст. 14, п. 3 ст. 56, ст. 356 НК РФ).

Региональные льготы по транспортному налогу для многодетных семей рассмотрим на примере г. Москвы и Московской области (ст. 4 Закона г. Москвы от 09.07.2008 N 33; ст. 26.8 Закона Московской области N 151/2004-ОЗ).

Подробную информацию о налоговых льготах в конкретном регионе можно получить с помощью «Справочной информации о ставках и льготах по имущественным налогам» в разделе «Электронные услуги» сайта ФНС России.

Так, в г. Москве льгота в виде освобождения от уплаты налога предоставляется одному из родителей (законных представителей) в многодетной семье и распространяется только на одно ТС, зарегистрированное на граждан указанной категории. Второй родитель в многодетной семье не вправе будет воспользоваться данной льготой в отношении зарегистрированного на него ТС в период предоставления первому родителю в многодетной семье указанной льготы (п. 10 ч. 1 ст. 4 Закона г. Москвы N 33; Письмо УФНС России по г. Москве от 17.02.2012 N 24-14/013730@).

В целях применения льготы мощность двигателя автомобиля не имеет значения. Однако льгота не распространяются на водные и воздушные транспортные средства, а также на снегоходы и мотосани (ч. 3, 5 ст. 4 Закона г. Москвы N 33).

Льгота предоставляется по заявлению налогоплательщика. Если физлицо имеет право на получение льгот по нескольким основаниям, льгота предоставляется по одному основанию по выбору налогоплательщика. Начало действия льготы следует определять месяцем и годом рождения третьего ребенка с учетом периода владения ТС (ч. 2 ст. 4 Закона г. Москвы N 33; Письмо УФНС России по г. Москве от 17.02.2012 N 24-14/013730@).

В многодетных семьях из Московской области один из родителей (законных представителей) также освобождается от уплаты транспортного налога, но не более чем по одному ТС (автомобилю, мотоциклу, мотороллеру, автобусу, трактору) с мощностью двигателя до 250 л. с. (до 183,9 кВт) включительно. Льгота не распространяется на дорогостоящие легковые автомобили, по которым сумма налога рассчитывается с учетом повышающего коэффициента, то есть на автомобили стоимостью от 3 млн руб. и выше с учетом года выпуска (п. 2 ст. 362 НК РФ; п. 2 ст. 26.8 Закона Московской области N 151/2004-ОЗ).

Право на применение льготы наступает с даты возникновения статуса многодетной семьи, то есть с даты рождения или усыновления третьего и последующих детей либо даты установления опеки и попечительства над третьим и последующими детьми. Льгота предоставляется по заявлению налогоплательщика на основании документа, подтверждающего его статус. Органы социальной защиты населения Московской области в течение 10 рабочих дней со дня выдачи соответствующего удостоверения направляют соответствующую информацию в налоговые органы по месту учета налогоплательщика (п. п. 4, 5 ст. 26.8 Закона Московской области N 151/2004-ОЗ).

КАК МНОГОДЕТНОЙ СЕМЬЕ БЕСПЛАТНО ПОЛУЧИТЬ ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК?

Порядок бесплатного предоставления в собственность земельных участков многодетным семьям устанавливается законами субъектов РФ, если иное не предусмотрено федеральными законами (п. 2 ст. 39.19, пп. 6 ст. 39.5 ЗК РФ).

Так, в частности, законодательством Московской области определены случаи, нормы и порядок бесплатного предоставления многодетным семьям земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей индивидуального жилищного строительства, дачного строительства или ведения садоводства (ст. 1 Закона Московской области от 01.06.2011 N 73/2011-ОЗ).

В соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области многодетные семьи имеют право на однократное бесплатное получение в собственность земельных участков в равную долевую собственность всех членов семьи (пп. 6 ст. 39.5, ст. 39.19 ЗК РФ; ч. 5,6 ст. 3 Закона N 73/2011-ОЗ).

В г. Москве предоставление садовых, огородных или дачных земельных участков, а также прием новых заявлений на предоставление таких земельных участков в настоящее время не осуществляются (Письмо Департамента городского имущества г. Москвы от 12.02.2016 N ДГИ-ЭГР-3685/16-1).

Чтобы бесплатно получить земельный участок (на примере Московской области), рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Убедитесь в наличии права на бесплатное предоставление участка

Многодетными считаются лица, имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет (включая усыновленных, пасынков и падчериц), проживающих совместно с ними. Не учитываются дети, находящиеся на полном государственном обеспечении, дети, в отношении которых родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах, дети, в отношении которых отменено усыновление, а также дети, находящиеся под опекой и попечительством или в приемных семьях (ст. 2 Закона N 73/2011-ОЗ).

Право бесплатно получить земельный участок имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям (ч. 3 ст. 3, ст. 7Закона N 73/2011-ОЗ):

1) члены многодетной семьи являются гражданами РФ;

2) родители или одинокий родитель, усыновители, отчим (мачеха) имеют место жительства на территории Московской области не менее пяти лет;

3) дети многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории Московской области;

4) члены многодетной семьи не имеют на территории Московской области земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного (бессрочного) пользования;

5) члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории Московской области;

6) члены многодетной семьи не отчуждали и не разделяли принадлежащие им на праве собственности земельные участки площадью 0,06 га и более с 15.06.2011.

Шаг 2. Подготовьте необходимые документы

Для постановки на учет вам потребуются следующие документы (п. п. 1, 2 Перечня, утв. Постановлением Правительства Московской области от 04.04.2013 N 222/12; ч. 2 ст. 1 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ):

1) заявление о постановке на учет в целях бесплатного предоставления в собственность земельного участка. В нем необходимо указать цель использования земельного участка (индивидуальное жилищное строительство, дачное строительство, ведение садоводства);

2) документы, удостоверяющие личность членов многодетной семьи;

3) документы, подтверждающие родственные отношения членов многодетной семьи (свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о смерти супруга(и), свидетельства о рождении детей);

4) документы, подтверждающие регистрацию членов многодетной семьи по месту жительства на территории Московской области (выписка из домовой книги);

5) документы, удостоверяющие наличие гражданства РФ членов многодетной семьи (если эти сведения не содержатся в документах, удостоверяющих личность);

6) выписка из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) на имеющиеся объекты недвижимого имущества на территории Московской области (сведения с 1997 г.);

7) выписка из архива ГУП Московской области «Московское областное бюро технической инвентаризации» о наличии либо отсутствии объектов недвижимого имущества на праве собственности на территории Московской области (сведения до 1997 г.);

8) документы от органа опеки и попечительства, содержащие сведения о детях, которые не учитываются в составе многодетной семьи;

9) документы, содержащие информацию о постановке на учет и предоставлении многодетной семье земельного участка по месту жительства супруга или супруги заявителя от органа местного самоуправления муниципального образования Московской области.

Документы, указанные в п. п. 23 и 5, представляются в копиях с предъявлением подлинников для сверки, а документы, указанные в п. п. 46 —9, — в оригиналах.

Документы, указанные в п. п. 6 — 9, представлять необязательно, так как уполномоченный орган должен запросить их в порядке межведомственного взаимодействия.

Шаг 3. Представьте заявление и необходимые документы в орган местного самоуправления

Заявление о постановке на учет в целях предоставления земельного участка и документы следует подать в орган местного самоуправления муниципального района или городского округа Московской области по месту своего жительства.

Представить заявление можно в форме электронного документа через Интернет, включая Единый портал госуслуг (п. п. 1, 3 Перечня).

Шаг 4. Получите уведомление органа местного самоуправления о принятом решении

В течение месяца орган местного самоуправления должен принять решение о постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка или об отказе в этом.

По результатам рассмотрения заявления орган местного самоуправления направит заявителю уведомление о принятом решении или мотивированный отказ заказным письмом с уведомлением о вручении, а также электронным сообщением по адресу, указанному в заявлении (ч. 4 ст. 6Закона N 73/2011-ОЗ).

Отказ в постановке на учет в целях предоставления земельных участков можно оспорить в судебном порядке в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и законных интересов (п. 4 ст. 5 Закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ).

Шаг 5. Получите решение о предоставлении земельного участка

Земельные участки предоставляются состоящим на учете многодетным семьям из перечня земель, утверждаемого органом местного самоуправления. Земельные участки предоставляются на основании решения органа местного самоуправления.

При предоставлении земельных участков расходы на проведение кадастровых работ, подготовку документации по планировке территории, а также на их обеспечение необходимыми инженерными сетями осуществляются за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области, бюджета Московской области (ч. 2 ст. 3, ч. 8 ст. 6, ст. 6.2 Закона N 73/2011-ОЗ).

Минимальный размер земельного участка, предоставляемого бесплатно многодетным семьям, составляет 0,10 га, а максимальный — 0,15 га. Возможно предоставление земельного участка меньше минимального размера, если имеется письменное согласие заявителя на получение такого земельного участка (ст. 4 Закона N 73/2011-ОЗ).

Право собственности на земельный участок подлежит государственной регистрации (ч. 6 ст. 1 Закона N 218-ФЗ; п. 1 ст. 131 ГК РФ).

Обратите внимание!

Став собственником земельного участка, вы должны уплачивать земельный налог (п. 1 ст. 388п. 1 ст. 389 НК РФ).

Обратный звонок
Горячая линия юридической помощи
8-800-550-56-29
Оставьте заявку на консультацию юриста и в ближайшее время мы вам перезвоним